NasuvinsaPrograma de vivienda cooperativa en cesión de uso (Navarra)
- Territorio
- Navarra (proyectos en Pamplona, Altsasu/Alsasua, Beriain, Peralta/Azkoien, Huarte/Uharte, Lodosa, Ororbia, Lekunberri, Elizondo...)
- Año
- Programa integrado en la marca EtxeON Navarra (2025), a través del convenio Navarra Vivienda Social (Navisokoop)
- Ámbito
- Vivienda cooperativa / VPO en cesión de uso autonómica / Economía social
Descripción
Nasuvinsa es la empresa pública de suelo y vivienda del Gobierno de Navarra, que impulsa la vivienda cooperativa en cesión de uso como modelo situado "entre la propiedad y el alquiler": el suelo o edificio es público (municipal o del propio Gobierno Foral), cedido a la cooperativa en derecho de superficie por 75-99 años, y las personas socias acceden mediante un derecho de uso de larga duración (90 años, renovable), inscribible en el Registro de la Propiedad, hipotecable, vendible y heredable, pero sin ser propietarias individuales de la vivienda. El programa se enmarca en la nueva estructura pública EtxeON Navarra.
Mecanismos e instrumentos clave
Financiación mixta: aportación inicial de las socias (10-20% del valor máximo VPO), subvención del Gobierno de Navarra de hasta el 25% del valor, e hipoteca colectiva sobre el derecho de superficie, sin avales personales. La combinación de cesión gratuita del suelo y subvención reduce la inversión inicial en torno a un 40%, y la cuota mensual queda cercana a la mitad de lo que costaría sin esos incentivos. Nasuvinsa acompaña a las cooperativas en 23 fases documentadas, desde la información inicial hasta la gestión a largo plazo, ofreciendo asesoramiento jurídico, económico y financiero, y facilitando la negociación bancaria.
Resultados e impacto
En el marco del plan EtxeON Navarra (735 viviendas en 5 años), las cooperativas en cesión de uso aportarán 114 viviendas, repartidas entre Pamplona, Altsasu/Alsasua, Beriain, Peralta/Azkoien, Huarte/Uharte, Lodosa y Ororbia. El Gobierno de Navarra ha organizado un ciclo de charlas informativas por distintos municipios forales para dar a conocer el modelo.
Dificultades y retos
El modelo todavía carece de una ley foral propia, que se tramitará a lo largo de la legislatura actual para regular específicamente las cooperativas en cesión de uso.
Replicabilidad
El acompañamiento estandarizado de Nasuvinsa y el ciclo de charlas municipales muestran una apuesta institucional explícita por extender el modelo a todo el territorio navarro.