Ley de Economía Social y Solidaria de La Rioja
- Territorio
- La Rioja
- Año
- (Ley 9/2022, de 20 de julio; proceso iniciado en 2021)
- Ámbito
- Marco normativo / Legislación autonómica
Descripción
Primera Ley autonómica de Economía Social y Solidaria de La Rioja, redactada conjuntamente entre los distintos partidos políticos representados y las entidades organizativas del sector (participaron Administración Pública, entidades de la ESS y partidos políticos como los tres vértices del proceso). Aprobada por unanimidad en el Parlamento de La Rioja, con sus procedimientos habituales. Según la propia REAS Rioja, hubo "un clima político favorable que permitió que se apoyara por unanimidad".
Mecanismos e instrumentos clave
Proceso de redacción conjunta y voluntaria entre partidos políticos y entidades de la ESS: personas de las entidades y partidos dedicando tiempo de forma voluntaria a elaborar el texto legal, sin que existiera antes ninguna ley de este tipo en La Rioja. Marco normativo para el reconocimiento y apoyo al sector. El Capítulo III de la ley se centra específicamente en la promoción, fomento y difusión de la ESS y sus principios, estableciendo las bases para su impulso en ámbitos como el sistema educativo riojano y universitario. Crea además, en su Capítulo II, un catálogo público de entidades de ESS de La Rioja, y en su Disposición Adicional Segunda fija los plazos para constituir el Consejo de Economía Social y Solidaria de La Rioja y, posteriormente, aprobar el Plan Riojano de Impulso de la ESS.
Resultados e impacto
Beneficia a "toda la Economía Social" del territorio. Ha permitido la constitución, mediante convenio entre el Gobierno de La Rioja y la Universidad de La Rioja, de la Cátedra de Economía Social y Solidaria, dirigida por Emma Juaneda, con la misión de "integrar el carácter transformador que conlleva la economía social y solidaria" a través de la investigación, la formación y la transferencia de conocimiento, y con el encargo prioritario de sentar las bases del futuro Plan riojano de impulso de la economía social y solidaria. También ha supuesto financiación para REAS Rioja. Según sus propios impulsores, sigue siendo "un tímido apoyo por ahora al sector. La Ley 6/2024, de Medidas Fiscales y Administrativas para 2025, amplió su ámbito a establecimientos de hostelería, restauración y pequeño comercio (incluida venta ambulante) en pueblos de menos de 300 habitantes.
Dificultades y retos
Lentitud en la aplicación de la ley. Su desarrollo reglamentario y ejecución práctica avanza con lentitud pese a la aprobación unánime.
Replicabilidad
Ya existen leyes similares en la mayoría de los territorios" del Estado, por lo que su carácter de "modelo pionero" es limitado, aunque sigue siendo relevante para un territorio que carecía de marco legal propio.
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