Guía de buenas prácticas

Coproducción público-comunitaria de la ESS en el Estado español

Un mapeo de experiencias en las que administraciones públicas y economía social y solidaria diseñan y gestionan juntas lo público. Algunas llevan años de trayectoria, otras acaban de empezar, y alguna ya no está en marcha, pero se recoge por lo que puede inspirar a otros territorios.

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67experiencias 7ámbitos temáticos

Categorías

Consolidada
Experiencia en marcha con resultados contrastados.
Inspiradora
Modelo replicable, con potencial para inspirar otros territorios.
Emergente
Experiencia en desarrollo, con primeros resultados.
Comedor Comunitario de Ansoáin (Diario de Noticias, 15/03/2024) Consolidada Alimentación, cuidados y salud Comedor Comunitario de AnsoáinComunidad que Cuida Ansoáin, Navarra Inspiradora Alimentación, cuidados y salud Comunidades de CuidadosJubilares, Andecha y UDP 9 comunidades autónomas (7 comunidades de cohousing + 6 pueblos rurales: Casas del Castañar, Eljas y Santa Cruz de la Sierra en Cáceres; Fresnedillas de la Oliva en Madrid; Maranchón en Guadalajara; y Muñoveros en Segovia) Consolidada Alimentación, cuidados y salud Consejo de Salud del barrio San Pablo (Zaragoza) Zaragoza (barrio San Pablo) Aragón Emergente Alimentación, cuidados y salud Deierriko OstatuaEspacio público-comunitario en la antigua bodega de Arizala Arizala, Valle de Yerri/Deierri, Navarra Consolidada Alimentación, cuidados y salud EkoaldeCentro de acopio y logística de la producción ecológica navarra Noáin (Valle de Elorz), Navarra Emergente Alimentación, cuidados y salud EkoAranzadiProducción hortícola agroecológica de Landare Pamplona/Iruña (meandro de Aranzadi), Navarra Inspiradora Alimentación, cuidados y salud Espigueos UrbanosFundació Espigoladors Cataluña (origen y mayor implantación) con expansión reciente a la Comunidad de Madrid Consolidada Alimentación, cuidados y salud GELTOKIEspacio ciudadano de consumo crítico (Pamplona) Pamplona (Iruñea), Navarra Consolidada Alimentación, cuidados y salud Horta CuinaRestauración colectiva ecológica y local (Valencia) Valencia y comarcas de l'Horta, Comunitat Valenciana Inspiradora Alimentación, cuidados y salud KalaskaCooperativa público-comunitaria de transformación cárnica local (Sakana) Etxarri Aranatz, comarca de Sakana, Navarra Inspiradora Alimentación, cuidados y salud Matadero de L’ArmenteraSoberanía alimentaria agroecológica L'Armentera, Alt Empordà, Girona, Cataluña Consolidada Alimentación, cuidados y salud Programa de Huertos Comunitarios de Madrid Madrid Rastro de Juguetes y Libros de Zaragoza Consolidada Alimentación, cuidados y salud Rastro de Juguetes y Libros de Zaragoza Zaragoza, Aragón Consolidada Alimentación, cuidados y salud Red de Municipios por la Agroecología Estatal (municipios de diversas CCAA) Emergente Alimentación, cuidados y salud REDOnsellaPlataforma de comercio rural (Val d’Onsella, Cinco Villas, Aragón) 8 municipios del Valle de Onsella y Los Pintanos (Urriés, Bagüés, Los Pintanos, Navardún, Isuerre, Lobera de Onsella, Longás y Undués de Lerda), Cinco Villas, Zaragoza Seguridad Social Alimentaria Emergente Alimentación, cuidados y salud Seguridad Social Alimentaria Horizonte impulsado desde España, inspirado en experimentaciones piloto francesas Emergente Alimentación, cuidados y salud ZunbeltzEspacio Test Agrario (Mancomunidad de Andía) Mancomunidad de Andía — Guesálaz, Lezaun, Salinas de Oro y Valle de Yerri, Navarra Inspiradora Energía Arroyo AlumbraComunidad Energética de Arroyomolinos de León Arroyomolinos de León, Huelva, Andalucía Inspiradora Energía Balenyà SostenibleComunidad energética inclusiva Els Hostalets de Balenyà, Barcelona (comarca de Osona), Cataluña Catarroja Renovable Inspiradora Energía Catarroja RenovableCooperativa Energética de Catarroja Catarroja, València, Comunitat Valenciana Emergente Energía Comunidad Energética Barrios de la Alhambra (CEBA) Realejo y Albaicín, Granada (abierta a toda la ciudad) Comunidad Energética Bueña Energía Emergente Energía Comunidad Energética Bueña Energía Bueña, comarca del Jiloca, Teruel, Aragón Inspiradora Energía Comunidad Energética BullasRegión de Murcia Bullas, Región de Murcia Emergente Energía Comunidad Energética El CastañarPrograma de Comunidades Energéticas Locales (CEL) de la Diputación de Cáceres Casas del Castañar, Valle del Jerte, Cáceres, Extremadura Inspiradora Energía Comunidad Energética Gares BidePuente la Reina/Gares (Navarra) Puente la Reina/Gares, Navarra Consolidada Energía Comunidad Energética Renovable Municipal (CERM)Río Monachil Monachil, Granada, Andalucía (con extensión a Huétor Vega, Cájar y La Zubia) Consolidada Energía Comunidades Energéticas UrbanasCubiertas municipales para energía ciudadana (Valladolid) Valladolid, Castilla y León Consolidada Energía Isla Bonita / Energía BonitaComunidad Energética Insular de La Palma Isla de La Palma, Canarias (los 14 municipios de la isla) Inspiradora Energía Luco EnergíaPrimera comunidad energética rural de Aragón Luco de Jiloca, Teruel, Aragón Inspiradora Energía Torreblanca IluminaComunidad Ciudadana de Energía y Aprendizaje Barrio de Torreblanca, Sevilla, Andalucía Emergente Energía URBANEWComunidad Energética Brillaverde Butarque, distrito de Villaverde, Madrid Consolidada Ecosistemas territoriales ComunalitatsComunidades Urbanas de Cataluña 24 comunalitats activas en Cataluña en la edición 2026-2028 Inspiradora Ecosistemas territoriales Cooperativas PopularesOlatukoop Usurbil, Goizueta, Azpeitia, Lizarra (Euskadi) Consolidada Ecosistemas territoriales CoòpolisAteneo Cooperativo de Barcelona Can Batlló, Bloc 4, barrio de La Bordeta, distrito de Sants-Montjuïc), Barcelona Emergente Ecosistemas territoriales DEBAGOIENA 2030Planificación comarcal de la transición Comarca del Alto Deba (Arrasate/Mondragón, Bergara, Oñati y otros municipios), Gipuzkoa, Euskadi Emergente Ecosistemas territoriales EKONOPOLOPolo de la ESS de Bilbao Bilbao (barrio San Francisco), Euskadi Empenta tu Pueblo: Dinamización comunitaria contra la despoblación rural Inspiradora Ecosistemas territoriales Empenta tu Pueblo: Dinamización comunitaria contra la despoblación rural Aragón (fase piloto en 7 pueblos de las tres provincias; metodología inspirada en el caso pionero de Artieda, Zaragoza) Consolidada Ecosistemas territoriales Escuela de Emprendedoras Juana Millán Escuela virtual de alcance estatal, con actividades presenciales itinerantes Consolidada Ecosistemas territoriales Etorkizuna EraikizGobernanza colaborativa de Gipuzkoa Gipuzkoa, Euskadi Hernani Burujabe Consolidada Ecosistemas territoriales Hernani Burujabe Hernani, Euskadi Inspiradora Ecosistemas territoriales Madrid Ciudad de los Cuidados Madrid Consolidada Ecosistemas territoriales MarinaledaMunicipio cooperativo Marinaleda, Sevilla, Andalucía Inspiradora Ecosistemas territoriales Proyecto MARESMadrid Madrid (Vallecas, Villaverde, Vicálvaro, Centro) Consolidada Ecosistemas territoriales Valnalón EducaCadena de Formación para Emprender Asturias (con proyección estatal: cooperativas participantes de Alicante, Badajoz, Murcia, Cataluña y otras regiones) Inspiradora Ecosistemas territoriales XACXarxa d’Ateneus Cooperatius de Catalunya Cataluña (14 ateneos cooperativos) Inspiradora Educación, cultura y comunes Aprendizaje Servicio en Arroyomolinos de LeónUniversidad de Sevilla Arroyomolinos de León, Parque Natural Sierra de Aracena y Picos de Aroche, Huelva, Andalucía Consolidada Educación, cultura y comunes Ateneu Popular 9 BarrisCentro sociocultural de gestión comunitaria (Barcelona) Nou Barris, Barcelona, Cataluña Consolidada Educación, cultura y comunes La EscocesaFábrica de creación autogestionada (Barcelona) Poblenou, Barcelona, Cataluña Consolidada Educación, cultura y comunes Fundación Guifi.netComunes digitales Cataluña (origen: Gurb, Osona), con presencia en Comunidad Valenciana, Illes Balears, Madrid, Andalucía, Asturias, País Vasco y Navarra Inspiradora Educación, cultura y comunes LA GRITAERAFestival rural participado contra la despoblación Albudeite y Campos del Río, Región de Murcia Inspiradora Finanzas éticas y contratación Criterios de banca ética en préstamos municipalesCastelló de la Plana Castelló de la Plana, Comunitat Valenciana Ekhilur S. Coop. Emergente Finanzas éticas y contratación Ekhilur S. Coop.Sistema de pago digital cooperativo y mercado social local Hernani, Euskadi (piloto en expansión a Bilbao Histórico, Distrito 7 de Bilbao y Ámsterdam) FIESS Consolidada Finanzas éticas y contratación FIESSFondo de Inversión de Impacto para la ESS en Barcelona Barcelona, Cataluña Inspiradora Finanzas éticas y contratación FONDESVAFondo para el Emprendimiento Social de Valladolid Valladolid, Castilla y León Inspiradora Finanzas éticas y contratación Fondo de Ayudas ReintegrablesAyuntamiento de Madrid Madrid Programa de Garantías Consolidada Finanzas éticas y contratación Programa de GarantíasAyuntamiento de Barcelona Barcelona, Cataluña Sello EthSI — Ethical and Solidarity Based Insurance Inspiradora Finanzas éticas y contratación Sello EthSI en contratación pública de segurosMataró Mataró, Cataluña Consolidada Vivienda cooperativa La BordaVivienda cooperativa en cesión de uso (Can Batlló) Barcelona (Can Batlló, Sants-Montjuïc) Consolidada Vivienda cooperativa Convenio ESALSolares públicos para cooperativas y fundaciones de vivienda social Barcelona, Cataluña Emergente Vivienda cooperativa Etxekonak Bat S. COOP.Alojamientos colaborativos para personas mayores Pamplona/Iruña, Nafarroa Emergente Vivienda cooperativa NasuvinsaPrograma de vivienda cooperativa en cesión de uso (Navarra) Navarra (proyectos en Pamplona, Altsasu/Alsasua, Beriain, Peralta/Azkoien, Huarte/Uharte, Lodosa, Ororbia, Lekunberri, Elizondo...) Emergente Vivienda cooperativa Plan Base VivaColaboración público-cooperativa en vivienda (Comunitat Valenciana) Comunitat Valenciana Consolidada Vivienda cooperativa Sostre CívicRed cooperativa de vivienda en cesión de uso Cataluña (Barcelona, Manresa, Lleida, Terrassa, Granollers, Sant Cugat del Vallès, Vilafranca, Palamós, Martorell, Mollet, Valls, Calonge...) Tejiendo Vida Emergente Vivienda cooperativa Tejiendo VidaCohousing senior en cesión de uso (Valladolid) Valladolid, Castilla y León Consolidada Marcos normativos Ley de Economía Social y Solidaria de La Rioja La Rioja Consolidada Marcos normativos Plan Director de ESS de Illes Balears 2024-2027 Illes Balears Consolidada Marcos normativos Programa de Patrimoni CiutadàBarcelona Barcelona, Cataluña

Otros referentes

Se recogen aquí algunas experiencias de colaboración entre administraciones públicas y el tejido social que, aunque no pertenecen estrictamente al ecosistema de la economía social y solidaria, comparten su misma lógica de coproducción y pueden servir como referencia o fuente de inspiración adicional.

Acuerdo Ciudadano por una Barcelona Inclusiva

Espacio de cooperación entre el Ayuntamiento de Barcelona y el tejido social de la ciudad —entidades sociales, movimientos vecinales, universidades, colegios profesionales, sindicatos y patronales— nacido en 2006 con 235 entidades firmantes; en junio de 2025 superó las 900 adhesiones. La propia Asamblea de 2018 se tituló explícitamente "Coproducción de políticas sociales para la reducción de desigualdades". En su marco se elaboró de forma participada la Estrategia de Inclusión y Reducción de las Desigualdades Sociales 2017-2027, con la participación de 167 entidades y departamentos municipales y 892 proyectos y servicios, aprobada por unanimidad en el Consejo de Gobernanza del Acuerdo. Citado en la literatura académica sobre nuevo municipalismo (Blanco y Gomà) como caso de referencia de coproducción de políticas urbanas. barcelona.cat/barcelonainclusiva

BHERRIA. Formación en cooperación público-comunitaria

Programa del Gobierno Vasco que forma y conecta al personal técnico de la administración pública vasca para impulsar la colaboración público-comunitaria desde dentro de las instituciones. En sus primeros cinco años reunió a cerca de 300 técnicos y técnicas de 56 municipios. bherria.eus

Casa de las Mujeres Donostia

Espacio público de titularidad municipal gestionado de forma comunitaria por entidades feministas y de mujeres de la ciudad, fruto de un proceso participativo de dos años (2008-2010) entre el Departamento de Igualdad, el Foro Mujeres y Ciudad y el movimiento asociativo. Es un referente de gestión comunitaria de equipamiento público con perspectiva de género: en Euskal Herria ya existen más de 25 Casas de las Mujeres. donostiakoemakumeenetxea.com

ILP Mar Menor. Derechos de la naturaleza

Iniciativa Legislativa Popular impulsada por el movimiento ecologista murciano que otorgó personalidad jurídica al Mar Menor, primera ley estatal de derechos de la naturaleza en España y primera de este tipo en toda Europa. Recogió más de 640.000 firmas y fue aprobada en el Congreso en septiembre de 2022 (Ley 19/2022). Sufrió un recurso de inconstitucionalidad de Vox, desestimado íntegramente por el Tribunal Constitucional en 2024 (STC 142/2024). ilpmarmenor.org

Ley del Tercer Sector Social de Catalunya

Primera ley catalana que reconoce con rango legal a más de 3.000 entidades del tercer sector social, impulsada por la Taula d'entitats del Tercer Sector Social de Catalunya y la Confederació Empresarial del Tercer Sector Social. Crea el Consejo de Diálogo Civil de Catalunya, espacio estable de interlocución entre el Govern y las entidades sociales, y formaliza la "acción concertada social" y la "gestión delegada" como fórmulas de colaboración. La propuesta se registró en 2022, decayó en 2024 por elecciones anticipadas, y finalmente se aprobó en mayo de 2026. tercersector.cat

Ley por el Bienestar de las Generaciones Presentes y Futuras de Baleares

Primera Iniciativa Legislativa Popular aprobada en 40 años de historia del Parlament balear, impulsada por el grupo ecologista GOB con más de 12.000 firmas, que obliga a evaluar el impacto de toda política pública sobre el bienestar de las generaciones futuras. El cambio de gobierno de 2023 (PP-Vox) debilitó posteriormente varios de sus artículos clave mediante el Decreto-ley 3/2024 y la Ley 7/2024. Parlament de les Illes Balear

Mesas y Comisiones de Diálogo Civil

Modelo de gobernanza compartida y permanente entre administraciones y el tercer sector social, replicado en cascada: la Comisión para el Diálogo Civil con la Plataforma del Tercer Sector (Estado, 2013), la Comisión del Diálogo Civil de Castilla-La Mancha (2020), la Mesa de Diálogo Civil de la Comunidad de Madrid, y la más reciente Mesa de Diálogo Civil de Barcelona (junio 2026). Sus funciones incluyen generar propuestas conjuntas, hacer seguimiento de políticas públicas y avanzar hacia instrumentos de colaboración más estables como la acción concertada. plataformatercersector.es

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impulsar lo común
tejer en red
avanzar juntas